根據上海市青浦區(qū)人民政府印發(fā)《青浦區(qū)關于積極打響制造品牌的實施辦法》的通知(青府發(fā)〔2019〕10 號)，制定《2020年度青浦區(qū)第一批循環(huán)經濟專項扶持項目申報與評審指南》，內容如下：

一、專項資金支持范圍

　　全區(qū)循環(huán)經濟和節(jié)能降碳領域具有重大引領性、示范性的能力提升項目，以及其它資金渠道難以覆蓋或支持力度不夠且矛盾比較突出的節(jié)能減排薄弱環(huán)節(jié)，包括綠色能源開發(fā)利用、資源綜合利用、先進節(jié)能低碳技術與產品推廣應用、污染物減排、建筑節(jié)能、交通節(jié)能和示范創(chuàng)建類項目。

　　政府投資項目和已從其它渠道獲得區(qū)級財政資金支持的項目不得申報青浦區(qū)循環(huán)經濟專項資金。同一項目只能選擇支持范圍中的一項進行申報。

　　(一)綠色能源開發(fā)利用引領性、示范性項目

　　1. 分布式光伏項目。納入本區(qū)分布式光伏發(fā)電規(guī)模管理的光伏發(fā)電項目。

　　2. 分布式供能項目。在醫(yī)院、賓館、工廠、大型商場、商務樓宇、綜合商業(yè)中心等建筑物以及大型交通樞紐、園區(qū)建設的天然氣分布式供能系統(tǒng)項目。

　　3. “互聯(lián)網+”智慧能源項目。園區(qū)、企業(yè)和產業(yè)載體與能源服務機構開展的電力需求側管理平臺建設、能源在線監(jiān)測平臺建設、智能微電網工程建設項目。

　　(二)資源綜合利用引領性、示范性項目

　　支持工業(yè)、城建、農林和生活等領域廢棄物資源綜合利用項目和平臺建設類項目，如：大宗工業(yè)固廢、污水廠污泥、建筑垃圾、城市生活垃圾、電子廢棄物、畜禽糞便等。優(yōu)先支持納入本市循環(huán)經濟發(fā)展專項規(guī)劃的項目、納入國家試點及本市循環(huán)經濟示范的項目、納入本市環(huán)保三年行動計劃中循環(huán)經濟和資源綜合利用專項的項目。

　　(三)節(jié)能低碳技術與產品推廣應用引領性、示范性項目

　　1. 節(jié)能技術與產品應用。采用符合國家或本市重點節(jié)能低碳技術推廣目錄的項目或獲得節(jié)能領域專家評審通過。

　　2. 節(jié)能環(huán)保技術與產品的研發(fā)與制造。符合《國務院關于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)的意見》(國發(fā)〔2013〕30號)和《上海市工業(yè)綠色發(fā)展“十三五”規(guī)劃》(滬經信節(jié)〔2017〕98號)鼓勵范圍的節(jié)能環(huán)保技術與產品研發(fā)與制造項目。優(yōu)先支持列入本市或本區(qū)科研計劃的項目。

　　(四)污染物減排引領性、示范性項目

　　大氣污染減排(包括工業(yè)揮發(fā)性有機物污染、氮氧化物、煙粉塵、油煙氣污染等)、水污染減排(包括化學需氧量、氨氮、總磷、重金屬等)、固體廢棄物減排(包括一般工業(yè)固廢和危險廢物)和土壤污染防治等領域具有引領性示范性的的項目。優(yōu)先支持采用國家先進污染防治技術目錄相關技術的項目。

　　(五)建筑節(jié)能引領性、示范性項目

　　獲得《上海市建筑節(jié)能和綠色建筑示范項目專項扶持辦法》支持的綠色建筑示范項目、裝配整體式建筑示范項目、既有建筑節(jié)能改造示范項目、既有建筑外窗或外遮陽節(jié)能改造示范項目、可再生能源與建筑一體化應用和立體綠化示范項目。

　　(六)交通節(jié)能引領性示范性項目

　　獲得本市交通節(jié)能減排專項扶持資金支持并具有引領性示范性的節(jié)能技改項目和清潔能源替代項目。優(yōu)先支持使用燃料電池、液化天然氣、電能替代燃油的項目(不含本市已有政策支持的新能源汽車)。

　　獲得《上海市鼓勵電動汽車充換電設施發(fā)展扶持辦法》支持并具有引領性示范性的電動汽車充換電設施建設項目，充換電設施需接入上海市充換電設施公共數據采集與監(jiān)測市級平臺。優(yōu)先支持采用了光伏一體化儲能充電、無線充電等新技術的項目。

　　(七)示范創(chuàng)建項目

　　支持國家和市級綠色園區(qū)、循環(huán)經濟示范園區(qū)等各類園區(qū)示范創(chuàng)建項目。支持企業(yè)爭創(chuàng)綠色低碳商場和能效領跑者。

二、申報條件

　　1.申報單位的注冊地、稅收戶管須均在青浦行政區(qū)域內，且財務統(tǒng)計制度健全、信用狀況良好，在公共信用信息服務平臺上無嚴重失信記錄,近兩年不存在因違法違規(guī)行為被執(zhí)法部門查處的情況。

　　2.所支持項目的建設地點、實際節(jié)能量或減排量在青浦行政區(qū)域內，具有較好的經濟和社會效益，有較強的示范帶動作用和自我發(fā)展能力。

　　3.綠色能源開發(fā)利用項目須為2018年以后建成且穩(wěn)定運行6個月(至少包括一個運行周期)。其中，分布式光伏項目的光伏設備裝機容量1兆瓦及以上(同一企業(yè)的不同項目可打包申請)，光伏設備及發(fā)電效率處于行業(yè)領先;天然氣分布式供能項目的單機規(guī)模在1萬千瓦及以下，年平均能源綜合利用效率需達到75%及以上，且年利用小時在2000小時及以上;“互聯(lián)網+”智慧能源項目投資額需達到20萬元及以上，且需具備用能分析、運營調度等功能。

　　4.廢棄物資源綜合利用項目和平臺建設類項目，所利用的廢棄物應以本區(qū)產生的為主，項目的資源利用效率和產品能耗處于本市同行業(yè)領先水平;如相關產品在國家或本市有產品能耗限額標準的，應達到其中先進值的要求。

　　5.節(jié)能低碳技術與產品推廣應用項目中，節(jié)能技術與產品應用類項目的設備投資額應達到50萬元及以上且節(jié)能率達到15%以上;節(jié)能環(huán)保技術與產品的研發(fā)與制造類項目的申報主體上年度用于企業(yè)研發(fā)的經費應不低于當年營業(yè)收入的4%。

　　6.污染物減排項目的大氣污染物或水污染物排放的濃度值應低于國家和本市規(guī)定的污染物排放標準的百分之三十。固體廢棄物排放減排項目應對一般工業(yè)固廢和危險廢物的產生、綜合利用、處置、貯存、傾倒量進行統(tǒng)計與跟蹤。土壤污染防治項目的土壤污染物應低于相關建設用地土壤污染風險的篩選值。

　　7.建筑節(jié)能、交通節(jié)能、示范創(chuàng)建類項目需取得上級相關資金支持文件。

三、申報材料

　　申報材料包括但不限于：

　　1.專項資金項目申請表;

　　2. 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證(或三證合一)復印件;

　　3. 企業(yè)兩年內的社會誠信(行政處罰)記錄

　　4. 企業(yè)兩化融合評估報告;

　　5.對綠色能源開發(fā)利用、資源綜合利用、節(jié)能低碳技術與產品推廣應用、污染物減排類的固定資產投資類項目，還需提供：

　　(1)出資證明(如發(fā)票復印件)。項目建設投入需發(fā)生在項目申報期向前追溯兩年以內(特殊情況不超過兩年半)，以發(fā)票開具時間為準。出資證明為外文合同、發(fā)票的，需有中文譯件。

　　(2)投資額大于500萬元的，需提供經會計師事務所審計的項目專項審計報告或經造價師事務所審計的項目投資審計報告。

　　(3)項目備案、核準或審批文件，以及規(guī)劃、土地、環(huán)保(按照有關規(guī)定無需辦理的除外)等部門意見。

　　(4)分布式光伏項目需提供主要設備相關認證證書及其出廠試驗報告，天然氣分布式供能項目需提供系統(tǒng)調試驗收報告、年平均能源綜合效率自評報告和一個完整年度的在線監(jiān)測數據。

　　(5)資源綜合利用項目需提供廢棄物來源證明及資源利用率測算依據。

　　(6)節(jié)能低碳技術與產品推廣應用項目需提供第三方節(jié)能評估認證報告;節(jié)能低碳技術與產品研發(fā)類項目需提供相應第三方檢測報告、專利申請與授權、市場應用等佐證材料;污染物減排項目需提供污染物排放檢測報告。

　　6. 對建筑節(jié)能、交通節(jié)能、示范創(chuàng)建類項目，需提供相關認定證書或批文等證明文件(復印件)。

四、申報審核程序

　　(一)申報。專項資金申報采取網上申報的方式。申報單位務必于4月30日前注冊并登錄“青浦區(qū)產業(yè)發(fā)展專項資金項目申報和服務平臺”，將專項資金項目申請表、資金申請報告及相關附件統(tǒng)一掃描成PDF版本(必須有目錄和頁碼)，通過網上申報系統(tǒng)進行申報。未能在4月30日前完成申報的項目單位，可考慮申報下半年第二批，請盡量于6月底前申報，網上平臺和我委窗口全年受理。所屬街鎮(zhèn)(園區(qū))對企業(yè)的申請資格、申請材料等的真實性、準確性進行審核，并出具推薦意見。由區(qū)發(fā)改委負責統(tǒng)一受理。

　　(二)預審。區(qū)發(fā)改委、建管委、農業(yè)農村委和生態(tài)環(huán)境局收到企業(yè)的申報材料后，在5個工作日內根據職責分工分別進行預審，對申報材料不符合要求或缺少相關內容的，將予以退回或要求申報企業(yè)在限定時間內補齊。

　　(三)評審。項目經各職能部門預審后，由區(qū)發(fā)改委委托第三方機構組織相關領域專家按照“公開、公平、公正”的原則進行評審。通過評審的項目，申報單位根據審核意見補充完善申報材料。

　　(四)驗收。由區(qū)發(fā)改委委托第三方審計機構對評審通過的固定資產投資類項目進行投資額的審計，并委托第三方機構組織開展申報項目驗收，最終確定扶持項目和扶持金額。

　　(五)資金撥付。經評審及驗收通過的項目，通過政府平臺向社會公示，公示時間為7天;公示結束后報區(qū)產業(yè)發(fā)展協(xié)調推進辦審議;審議通過后，撥付循環(huán)經濟專項資金。